东莞市保安服务公司自1999年底开展技防系统建设以来，在市委、市政府和省、市公安机关的正确领导下，紧密结合东莞实际，努力探索运用市场机制，积极引入、吸收和利用社会各种资源，通过政府宏观指导，受益者出资，社会效益和经济效益双赢的投资途径，很抓机遇、积极探索，技防系统建设已取得阶段性成果。截止2012年12月，全市共安装固定联网报警1214家，安装视频监控1296家，有效地提升了全市治安防控水平，开创了社会效益与经济效益双赢的良好局面。

有力的政策支持是根本保证

2000年，东莞市被公安部定为全国第二批“城市报警与监控系统建设” 试点城市之后，市公安局党委高度重视，先后两次召开局长办公会和专题会议研究技防工作，确定技防建设工作思路，并专门召开全市公安技防工作会议，对城市报警与监控系统建设工作进行全面部署，明确规定各警种、 各单位在技防管理、技防应用方向的 职责和任务。同时，市公安局党委还专 题研究整合报警资源、建立统一联网报警平台的工作，决定统一规划，走政府指导、市场化运作的路子，由保安公司负责实行招商引资，整合原有报警资源，组建集有线、无线、GPS卫星定位于一体的固定目标、移动目标联网报警监控中心，并组建防盗反互联网报警监控中心，成立了专门的出警队。

市委、市政府对东莞市技防系统建设十分重视。早在2009年，市人民政府办公室就下发了《关于贯彻落实 ‘东莞市公共安全技术防范管理规定’的通知》，要求大力加强技防设施的应用建设，充分发挥技防设施在打防一体化社会治安防控体系中的积极作用。 该《通知》明令全市二类重点单位、 要害部位必须安装技防设施，对重点单位和重要部位不安装技防设施的， 按《东莞市公共安全技术防范管理规定》有关条款给予处罚。2010年4月，市政府还转发了由市公安局起草的 《东莞市科技创安五年规划》。规划提出：“科技创安”要按照受益者出资，企业经营，政府监管的安全防范思路，树立安全防范社会化的理念，把社会需求与企业有偿服务合理结合起来，逐步完善宏观指导，受益者出资，报警服务业经营的良性循环机制。2012年初， 市委、市政府还专门成立了由市委常委、政法委组长，主管副市长、市政府副巡视员、市公安局局长为副组长，市发改委、建设局、财政局、房地局、城区分管区民为成员的东莞市城市报警与监控系统建设领导小组。每年的全市政法工作会议，市委、市政府部把加强技防工作作为一项重要工作进行安排部署。市委、市政府和市公安局对技防建设的高度重视，不仅为“城市报警与监控系统”建设的启动铺平了道路，也为技防系统建设的发展营造了宽松的环境。

安全需求提供了广扩的发展空间

东莞市是珠三角地区重要的交通柯纽城市，京广、湘桂两条铁路干线在这里交汇，京珠高速公路在这里相连，交通十分便利，流动人口多，治安状况复杂，且东莞市幅员辽阔，下设32镇3区，人口800多万。随着市场经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对安全问题的重 视程度也越来越高，对安全的要求也愈来愈迫切。同时，随着社会的进步与 发展，不法分子的作案手段也不断向高科技、智能化方向发展，而原始的防盗门、防盗网等防盗设施和单纯的“人 防”模式已远远滞后于形势。技防设施由于科技含量高，既能有效预防、减少盗、抢案件的发生，又能为公安机关侦查破案提供有价值的证据而越来越受到人们的关注。东莞市被《东莞市公共安全技术防范管理规定》指令性安装的重点单位、要害部位点多面广，技防建设的发展空间广阔。据调查显示，全市共安装报警与监控的重点单位就有1500余家，危爆行业200余家，特种行业60余家，娱乐行业100余处，银行网点980余个，大中专学校20余所。假若GPS汽车防盗反幼系统能够在机动车领域广泛推广应用，全民防盗设施的普及，全市技防建设的前景将非常广阔。而技防建设广阔的发展空间又将成为保安服务业经济效益的增长点。

先进的服务理念打下良好的基础

东莞市保安服务总公司保全服务部是一家由东莞市保安服务总公司集资并控股的企业。于2005年9月正式成立并运营，现有员工400人，其中工程技术人员14人、出警队员6人、管理人员21人。公司下设行政部、业务部、营销部、 工程部、监控中心、出警队、质量技术中心、1个工作部门，资质等级为1级。

公司成立伊始，就把优质服务放在首位，提出“人人是窗口、事事重服务”的响亮口号，建立内部管理机制，完善服务操作程序，坚持做到新客户每周3次回防，老客户每月2次回防， 固定联网用户每天分3个时段进行布防查询，处警后同客户进行确认登记， 接到客户投诉或故障及时进行处理。 2012年，公司出警队共出警400余次，故障维修240余次。

2013年3月25日，公司接到市公安局110指挥中心通知，东城区委办公大楼出现报警信号，出警队快速赶往现场，发现安装报警系统的办公室被撬坏，出警队员在保安人员陪同下，立即对大楼进行地毯式排查，未发现犯罪嫌疑人。原来，犯罪嫌疑人进行作 案时，触动了报警器，办公大楼的门铃响起，犯罪嫌疑人被惊吓后仓惶逃窜， 有效地制止这起盗案的发生。

2013年5月12日，公司监控中心接到一位车主的报警，称家中被盗，犯罪嫌疑人作案时将其车钥匙窃取并将车子盗走。中心接到报警后，立即成立了以经理陈壮言为首的专案小组，专案组成员立即赶往市公安局指挥中心，通过指挥中心监控平台，发现被盗车辆正沿101国道由由向北往方向逃窜。专案小组当即决定，一向由保全服务部经理朱文兵带领出警队员从101国道往方向追击，一向由指挥中心通报东莞市公安局110协助堵截被盗车辆。在东莞市公安机关的密切配合下，在东莞市境内成功将被盗车辆截获，为GPS客户挽回了经济损失，显示出高科技保安的无比优越性。 自2012年4月，公司技防系统建设成果在全市技防工作会议上作为典型被推广后，广州、上海、北京、深圳等市公安机关的有关部门先后来到公司观摩学习。技防系统建设的成功经验为全市开展技防系统建设起到了领先和示范作用。

新机遇带来新挑战

城市报警与监控系统建设是一项复杂的系统工程。东莞市保安服务公司技防系统建设虽然启动并有所发展， 迈出了可喜的一步，但技防系统建设任重道远，技防系统建设还处在“小作坊”式的初级阶段。发展规模不大、档次不高、效益还不很明显、要害部位技防设施的安装缺乏强有力的措施和宣传力度。群众对技防产品、设施、服务或多或少地存有疑虑，加上经费不足，软、硬件设施严重滞后，企业运作与当前技防建设的要求和蓬勃发展的形势还不相通心，技防系统建设面临新的挑战。

解决公司目前在技防系统建设中存在的问题和困难，公司一班人认为必须紧紧抓住作为全国第二批“城市报警与监控系统建设”试点城市的有利契机，认真总结前阶段技防系统建设的成功经验，进一步加强领导、统一规划、精心设计、严格管理。坚持以需求为导向，以应用为核心，坚持需求与 应用相一致，规划与标准相一致，实用性与先进性相一致，科技创新与可持续发展相一致的原则，争取当地党委政府对技防系统建设的重视，多方筹措资金，打大发展规模，加大技防系统建设的装备和科技投入，加大技防工作的宣传和推广力度，立足技防市场变化，适时调整经营方向。大胆引进高科技人才，不断提高员工的管理水平、科技水平和综合素质，以优质服务颦造企业形象，打造技防品牌，拓展技防市场，不断推进技防系统建设健康有序发展。（通讯员：王伟发）